近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划）正式发布。站在信创产业发展的关键节点，本文将通过对比分析"十四五"与"十五五"两个时期的政策导向，观察产业发展的战略演进、政策重点与市场机遇。

来源：新华社《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

一、战略演进
从“科技自立自强”到“新质生产力”

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划》（以下简称“十四五”规划）将“科技自立自强”确立为国家发展的战略支撑，并部署了强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力等关键任务。“十五五”建议则在此基础上，更加强调“高水平”和“全面增强”，明确提出要“加强原始创新和关键核心技术攻关”，并“全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破”。这种从广泛布局到聚焦“决定性突破”的转变，凸显了构建国内产业链与创新链的科技体系的重要性。

来源：新华社《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

此外，“新质生产力”成为“十五五”的高频关键词。与“十四五”相比，“十五五”更注重科技创新与产业发展的深度融合，要求构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这一导向为信创产业带来重大机遇，底层软件不再是替代选项，而是支撑产业数字化转型的关键基础设施。

二、政策合力
采购倾斜与AI赋能的双轮驱动

在政策支持层面，“十五五”规划建议明确提出“加大政府采购自主创新产品力度”，与“十四五”规划中“运用政府采购政策支持创新产品和服务”的提法相比，支持对象更为聚焦，政策导向更加鲜明。

结合今年国务院办公厅印发的《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》中对国产产品的价格评审优惠倾斜，一套从需求侧强力牵引自主创新产品研发与应用的政策体系正在形成。这为信创产品提供了更为明确和稳定的市场预期，通过规模化应用加速产品在真实业务场景中的迭代与成熟。

来源：中央国家机关政府采购中心

同时，“十五五”规划强调“全面实施‘人工智能+’行动”。这既是“十四五”规划中“打造数字经济新优势”的延续，也标志着AI正从特定产业方向，转变为赋能千行百业的通用性赋能技术。这一转变对底层算力基础设施的弹性、效率和智能化调度能力提出了极高要求。

虚拟化技术作为池化、管理和调度底层算力资源的核心，其重要性愈发凸显，成为支撑“人工智能+”广泛落地的关键一环。这为云宏等专注底层虚拟化技术的企业，提供了深入参与国家智能化进程的战略机遇。

三、趋势展望
信创产业的机遇与挑战

 “十五五”期间，在持续优化的政策环境与蓬勃发展的数字需求双重驱动下信创产业面临多重机遇：

政策需求双向拉动：政府采购与行业替代共同推动市场扩张，尤其在政务、金融、能源等关键领域，国产虚拟化、操作系统等产品渗透率将加速提升。

技术融合催生新业态：AI、算力网络等新兴技术需要更灵活的底层架构，国产软件可通过轻量化、云原生等设计抢占增量市场。

生态共建成为核心：规划提出“强化企业科技创新主体地位”，支持领军企业组建创新联合体。信创企业需加强与芯片、应用软件等产业链上下游的协同，构建自主技术生态。

然而挑战依然存在。一方面，国产软件仍需突破性能瓶颈与兼容性问题；另一方面，全球科技竞争加剧可能加剧供应链波动。企业需在研发投入与市场拓展间找到平衡，通过持续创新提升核心竞争力。

云宏兼容适配超300+国产软硬件生态

作为虚拟化领域的深耕者，云宏所处的赛道正是“十五五”政策红利的核心区。规划中“智能化、绿色化、融合化”的产业方向，与虚拟化技术提升资源效率、降低能耗的价值高度契合。

云宏也将把握"十五五"规划带来的战略机遇，持续加强自主创新，致力于打造更稳定、更安全、更便捷的基于虚拟化产品为核心的通算智算融合的可拆可叠的算力云底座。

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